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地區性物流節點城市提升發展的策略選擇


  現代物流業是融合運輸業、倉儲業、貨代業和信息業等的復合型服務產業,是國民經濟的重要組成部分,在促進產業結構調整、轉變經濟發展方式和增強國民經濟競爭力等方面具有重要作用,正在成為經濟發展的重要熱點和新增長點。立足于現實基礎和發揮區位優勢,研討地區性物流節點城市提升發展的策略選擇,是崇左市大力發展現代物流業需要解決的重大課題。


  物流節點是物流綜合服務功能的空間集聚載體。物流節點城市分為全國性物流節點城市、區域性物流節點城市和地區性物流節點城市。崇左市毗鄰越南,地處華南經濟圈、西南經濟圈交匯中心地帶,以及大湄公河次區域、中越“兩廊一圈”、泛北部灣區域交匯的咽喉地帶,擁有國家一類口岸3個,二類口岸4個,邊民互市點14個,正在逐漸成為中國與東盟經濟貿易的重要物流中轉地、集散地以及陸路東盟的先導示范區和連接中國與東盟的重要物流通道。筆者認為,作為地區性物流節點城市的崇左,在物流提升發展的思路上,應抓住增量發展、資源銜接、園區建設、差異化發展和政府服務這五個關鍵詞。


  1關鍵詞:增量發展


  增量發展主要是指物流業的規?;l展,包括各種各樣物流企業形態、物流服務模式的規?;l展,通過增量發展迅速實現物流業的規模擴張。


  作為經濟運行的支撐條件之一,現代物流業已超越傳統運輸服務的單一功能,對服務業與國民經濟的貢獻進一步增大,成為轉變經濟增長方式的重要基礎支撐,且隨著經濟全球化發展和我國融入世界經濟步伐加快,物流需求量急速擴張,物流業必將迎來新一輪增長。地區性物流節點城市提升發展首先要解決的問題是做大總量。近年來崇左市社會物流總額增幅很大,但物流業的發展規模仍然有限,需要通過規?;瘜崿F物流服務的提升發展?!笆濉睍r期,應當繼續堅持“立足于資源、繁榮于通道”的戰略思路,把形成增量發展作為重要抓手,結合陸路東盟南崇經濟產業帶、邊境口岸經濟產業帶的布局,從發展方向、發展目標、功能定位、框架體系及空間布局等方面進一步做好物流業發展規劃,培育需求,實現物流業規模持續擴大。


  2關鍵詞:資源銜接


  優先整合和利用現有物流資源,加強物流基礎設施建設和銜接,提高物流效率,降低物流成本,是國家“十二五”規劃對物流業發展提出的具體要求。


  物流資源的銜接首先是物流基礎設施的銜接?!笆晃濉睍r期,崇左市積極整合和利用現有物流資源,根據公、鐵、水、空等各種運輸方式自身的技術經濟特征和比較優勢,致力于建設分工協作、優勢互補、連接貫通、運輸高效的多式聯運系統,逐步實現各種聯運方式“無縫銜接”。


  “十二五”時期,崇左市將繼續把優先整合和利用現有物流資源、加強物流基礎設施銜接作為物流基礎建設的重點。一方面,在現階段物流資源、物流基礎建設的條件下,繼續加強物流基礎設施建設,提升基礎設施建設的標準和水平;另一方面,積極整合和利用現有物流資源,努力探索解決各種資源之間的有效銜接,促進聯動發展。以陸路東盟南崇經濟產業帶、邊境口岸經濟產業帶為依托,構建扶綏、江州、大新、寧明、龍州、憑祥“沿邊、沿江、沿線”的專業性物流中心,將崇左7個口岸與14個互市點連成一線,形成邊境口岸經濟物流圈,實現多模式物流服務的合理銜接,提升物流運作的規模效益,進一步降低物流成本。


  3關鍵詞:園區建設


  大力推進以布局集中、用地節約、產業集聚、功能集成、經營集約為特征的物流園區建設,是地區性物流節點城市打造提升發展載體的有效舉措。


  園區建設是現代物流業發展的堅實平臺。在物流園區的產業集聚方面,崇左市2003年建市以來,充分發揮沿邊、近海、鄰首府、通西南、連東盟的區位優勢,依托南(寧)憑(祥)高速鐵路和發達的“一小時交通圈”路網,集聚東盟和西南物流資源,全力推進“一縱一橫”物流產業帶建設。在物流園區的現代管理方面,崇左市通過信息化手段和引進國內外先進物流技術,積極推進物流園區的現代物流管理,努力提高物流管理智能化和標準化水平。


  日益重視物流核心技術的推廣應用,是物流業未來發展趨勢之一。為此,“十二五”時期,崇左市物流園區在大力推進產業集聚、功能集成、經營集約的進程中,應進一步加快國際區域性物流運輸、配送和公共信息服務平臺和物流技術標準化建設,推進物流園區信息化和供應鏈技術的廣泛合理應用,提升多模式供應鏈管理,努力把物流園區建設成為以國際物流和商貿物流為主、現代倉儲和配送為輔、陸路東盟大通道上的國際交通樞紐和地區性物流節點功能集聚區。


  4關鍵詞:差異化發展


  差異化發展是“十二五”時期物流業發展新階段的重要趨勢。對崇左市而言,差異化策略同樣是作為地區性物流節點城市提升發展路徑的戰略性選擇。


  差異化策略體現立足實際、發揮優勢、形成特色的要求。崇左市提升現代物流業發展能力,應堅持實施這一策略。一是大力發展中越跨境物流?!笆晃濉睍r期,崇左市抓住中越憑祥-同登跨境經濟合作區作為中國-東盟自由貿易區“一區兩國”的先行先試跨境合作示范區機遇,利用憑祥綜合保稅區對外開放口岸、保稅物流、保稅出口加工、國際貿易、國際中轉、國際配送和國內外采購、分銷和配送等功能,完善支撐國際物流和保稅物流基礎設施與信息平臺建設,形成綜合運輸通道、物流園區、配送中心、通關口岸、信息服務為一體的國際保稅物流網絡,成為國際性分撥、配送物流樞紐?!笆濉睍r期,崇左市要繼續利用中國-東盟自由貿易區和區域經濟合作機制等平臺,與越南相互進一步開放與物流相關的分銷、運輸、倉儲、貨代等領域,特別是加強與越南的雙邊和區域物流合作,提升物流業的全球化與區域化程度。推動農產品、礦產品等重點領域物流業率先發展。具體落實到建設食糖等重要商品物流體系、建設錳礦、鐵礦、有色金屬等優勢產業物流通道和發展壯大沿江沿邊物流等方面。


  鑒于崇左市目前農業產業化程度還比較低、工業實力不強、尚未形成產業集群的現實,應從產業上游、中游和下游整個產業鏈層面,構建由農產品、礦產品等領域以及沿邊、沿江等區域多個節點構成的具有網絡化、一體化運作特征的物流系統。包括加快構建以扶綏、江州、寧明、龍州為重點的面向全國的食糖倉儲、配送、信息平臺等設施和物流中心,抓好以憑祥及沿邊各縣的通關、信息、倉儲、配送、加工、冷鏈及安全質量追溯系統等設施建設,建立服務全國及東盟的大宗農產品采購配送中心,建設以憑祥、寧明為重點的食品、中草藥專業物流基地,形成面向全國及東盟市場的食品、中草藥物流通道等。與此同時,重點扶持大型及龍頭物流企業發展,大力發展第三方物流。


  5關鍵詞:政府服務


  對地方政府而言,以推動和協調為主要抓手,進一步完善政府公共服務職能,改善物流業發展的宏觀環境,是地區性物流節點城市提升發展的重要切入點。


  發揮地方政府對物流業提升發展的推動作用。在當前和今后一段時期,重點是解決妨礙物流業發展的一些關鍵性政策問題,為物流業的發展營造良好的政策環境。崇左市在貫徹落實現有推動現代物流業發展政策的基礎上,應進一步研究制定促進現代物流業發展的地方政策,認真編制物流發展規劃,完善政府的公共服務職能,加大政策支持力度,特別是著重探索解決影響當前物流業發展的土地、稅收、收費、融資和交通管理等方面的問題。


  發揮地方政府對物流業提升發展的協調作用。物流不是獨立的產業門類,其發展涉及多個部門,因而具有對政府服務領域的寬泛性基本要求。因此,崇左市要建立相應的協調機制,加強對現代物流業發展有關問題的研究和協調。一是加強規劃指導。從崇左市經濟發展實際出發,統籌地區之間、行業之間和部門之間的物流協調發展,積極引導和推動重點領域和區域物流業的加快推進,確保實現物流業提升發展目標。二是建立現代物流工作聯席會議機制,定期召開專題會議,研究物流業發展的重要問題,理順物流業管理體制,整合各部門物流管理資源,強化部門配合溝通,統籌協調解決物流業中全局性和體制性的關鍵問題,協調制定和實施相關政策措施,為物流產業的持續提升營造良好發展環境。


  摘自中國硅鐵貿易網


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